Elecciones generales del 29 de noviembre: calendario, encuestas y qué se juega

Pedro Sánchez anunció el 5 de octubre la disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones generales para el domingo 29 de noviembre. El BOE publicó el decreto al día siguiente. El detonante fue la derrota de los dos decretos de vivienda en el Congreso, el 2 de octubre. Las primeras encuestas dan a PP y Vox una mayoría absoluta holgada, y el Gobierno ha reaprobado los decretos para intentar convalidarlos en la Diputación Permanente. La campaña empieza el 13 de noviembre.

Sánchez convoca desde una derrota y con las encuestas en contra. Su apuesta es que la vivienda pese más que el desgaste.

Qué ha pasado

El 2 de octubre, el Congreso rechazó los dos decretos de vivienda con los votos de PP, Vox y Junts, como expliqué en el análisis de los decretos derogados. Tras un fin de semana de consultas, Sánchez anunció el lunes 5 a las 9:10 la convocatoria. Su justificación: necesita «renovar y ampliar el apoyo de la gente» para seguir gobernando, según Qué!.

Alberto Núñez Feijóo planteó la cita como una elección entre «decadencia o cambio». Santiago Abascal advirtió de que serán unas elecciones «muy inciertas», según Estrella Digital. Sumar concurrirá con IU, Comuns y Más Madrid en el Frente Amplio.

Calendario oficial

• 6 de octubre: el BOE publica la disolución de las Cortes y la convocatoria.
• Hasta el 19 de noviembre: plazo para solicitar el voto por correo, en Correos o por vía telemática.
• 13 de noviembre, 0:00: empieza la campaña electoral.
• 26 de noviembre: fecha prevista límite para depositar el voto por correo.
• 27 de noviembre, 23:59: termina la campaña.
• 28 de noviembre: jornada de reflexión.
• 29 de noviembre: elecciones. Se eligen 350 diputados y 209 senadores.
• 23 de diciembre: constitución de las nuevas Cortes.

Fuente: Euronews e Infobae.

Si vives fuera de España: desde 2022 ya no hace falta «rogar» el voto. Los inscritos en el censo de residentes ausentes (CERA) reciben la documentación de oficio y pueden votar por correo o en el consulado. Conviene comprobar los plazos en la web de la Oficina del Censo Electoral, porque son más cortos que en España.

Qué dicen las primeras encuestas

Las cuatro encuestas publicadas tras la convocatoria —NC Report, IMOP, 40dB y DYM— coinciden en lo esencial, según El Independiente:

• PP: entre 130 y 147 escaños, unos 137 de media.
• Vox: entre 63 y 70.
• PSOE: entre 100 y 112.
• PP y Vox juntos: unos 202 escaños de media, frente a los 170 actuales, y entre el 50,8 % y el 52,3 % del voto.

Antes de dar estas cifras por buenas, conviene recordar lo que explico en cómo leer una encuesta electoral: en 2023 buena parte de las encuestas también daba mayoría absoluta a PP y Vox, y se quedaron en 170. Aun así, la ventaja actual es mucho mayor que entonces.

Un dato relevante: la media se queda por debajo de los 210 escaños de los tres quintos. Esa cifra permitiría reformar la Constitución por la vía ordinaria sin el PSOE.

La maniobra de la Diputación Permanente

El Gobierno volvió a aprobar los dos decretos de vivienda el 6 de octubre, con algunos cambios, y los publicó en el BOE el 7. Como las Cortes están disueltas, la convalidación corresponde a la Diputación Permanente del Congreso, de 69 miembros, donde la mayoría está en 35.

Según los cálculos de Maldita.es, PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV y el Grupo Mixto sumarían 35 votos para el primer decreto, que ya está en vigor desde el 8 de octubre. El segundo, sobre los contratos de alquiler, no saldría porque el PNV votaría en contra.

Los expertos no se ponen de acuerdo sobre su legalidad. Unos sostienen que nada impide volver a legislar sobre una materia rechazada. Otros lo consideran un fraude constitucional, porque no hay hechos nuevos que justifiquen la «extraordinaria y urgente necesidad» que exige un decreto-ley. Todos coinciden en que el Tribunal Constitucional podría anularlos.

Qué se juega

1. El Gobierno: si las encuestas aciertan, PP y Vox gobernarían con una mayoría cómoda. La gran incógnita es la forma: coalición o apoyo externo.
2. La vivienda como eje: el PSOE quiere una campaña de «inquilinos contra propietarios». El PP, una campaña sobre la gestión y el desgaste del Gobierno.
3. La reforma constitucional del aborto: decae con la disolución de las Cortes y tendrá que volver a presentarse en la nueva legislatura si algún grupo quiere retomarla.
4. El contexto económico: la campaña coincide con una inflación del 4,9 % empujada por la guerra de Irán.

Mi análisis

Convocar elecciones era la salida coherente: un Gobierno que no puede convalidar sus decretos no tiene mayoría para gobernar. Lo que resta coherencia es reaprobar en la Diputación Permanente los mismos decretos que el Pleno acaba de rechazar. Si el Congreso dijo no el 2 de octubre, usar un órgano reducido para sortear ese voto debilita la propia justificación del adelanto.

Las encuestas son claras, pero quedan siete semanas. La vivienda moviliza, y el voto de izquierda está más fragmentado que nunca. El resultado dependerá menos de los indecisos que de cuántos votantes de cada bloque decidan quedarse en casa.

Pedir un mandato a las urnas y, a la vez, esquivar el voto del Congreso es pedir dos cosas que no casan.

Qué vigilar

1. La votación de los decretos en la Diputación Permanente y si alguien los recurre al Constitucional.
2. Las listas: el plazo para presentar candidaturas termina a finales de octubre.
3. Si el Frente Amplio consigue reagrupar el voto a la izquierda del PSOE.
4. Si alguna encuesta sitúa a PP y Vox por encima de los 210 escaños.

Fuentes y documentos

• Qué! (anuncio de Sánchez).
• Estrella Digital (reacciones).
• Euronews (calendario y voto por correo).
• Infobae (decreto de convocatoria).
• El Independiente (primeras encuestas).
• Maldita.es (Diputación Permanente).