Volcán de La Palma, cinco años después: qué se prometió y qué sigue pendiente

Cinco años después del volcán, La Palma ya no abre informativos, pero la reconstrucción sigue a medias. A 17 de octubre de 2026, los últimos datos publicados sitúan en unas 60 las familias que siguen en viviendas modulares y de madera en Los Llanos de Aridane; el metro cuadrado de vivienda en ese municipio casi se ha duplicado desde 2021 y una parte de Puerto Naos sigue cerrada por los gases. El dinero ha llegado en cantidades importantes; la vivienda definitiva, mucho menos. El 25 de diciembre se cumplirán cinco años desde que se dio por terminada la erupción.

Una lava se enfría en semanas. Un barrio tarda años en volver a tener vecinos.

Qué se dijo entonces

La erupción empezó el 19 de septiembre de 2021 en Cabeza de Vaca, en El Paso, y duró 85 días. La actividad cesó el 13 de diciembre y el Plan de Emergencias Volcánicas de Canarias (Pevolca) la dio oficialmente por terminada el 25 de diciembre de 2021. La lava cubrió 1.219 hectáreas y destruyó 2.988 edificaciones, entre ellas 1.345 viviendas. Unas 7.000 personas fueron evacuadas, y los daños directos se estimaron en torno a 1.000 millones de euros.

Fue una catástrofe seguida en directo durante meses. El 3 de octubre de 2021, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció un paquete urgente de más de 200 millones de euros y se comprometió a «abordar la tarea enorme de reconstruir La Palma». Y añadió: «Los palmeros y palmeras no se van a quedar atrás».

Volcán de La Palma, cinco años después: la vivienda sigue pendiente

La vivienda es el gran asunto sin resolver. Según Canarias7, a 14 de septiembre de 2026, unas 60 familias seguían viviendo en las casas modulares y de madera instaladas en Los Llanos de Aridane. Milagros Plasencia, vecina de Todoque, lleva dos años en el contenedor número cuatro: «Yo sé que me tengo que ir, pero no tengo a dónde». El Gobierno de Canarias ha retirado ya 49 contenedores y cinco casas de madera, y el Instituto Canario de la Vivienda (Icavi) insta a quienes quedan a buscar su propia vivienda porque ya han sido indemnizados. El suelo que ocupan está reservado para el primer campus universitario de la isla.

Las indemnizaciones no han cerrado el problema. La indemnización final es de 1.504 euros por metro cuadrado de vivienda destruida, con un anticipo de 90.000 euros pagado entre el Estado y el Gobierno de Canarias; una casa de 100 metros cuadrados recibió en total unos 150.000 euros. Mientras tanto, el precio del metro cuadrado en Los Llanos ha pasado de 1.358 euros en agosto de 2021 a 2.543 euros en julio de 2026, y los alquileres casi se han duplicado. Qué! contaba en septiembre unas 200 viviendas en venta en los municipios del entorno, solo una de ellas de obra nueva.

La vivienda pública avanza, pero despacio. El Cabildo prevé terminar en diciembre un primer edificio de 53 viviendas en Los Llanos. Según Europa Press, hay además dos edificios con 43 viviendas en construcción en El Paso, 34 previstas en Tazacorte, una promoción de 120 en Los Llanos ya licitada, otra de 100 en Tazacorte pendiente de licitar y proyectos en redacción en Villa de Mazo, Breña Alta y El Paso.

Un volcán apagado sobre coladas de lava negra que llegan al mar y, a su pie, una hilera de viviendas modulares y casas de madera con una puerta coral iluminada
Ilustración editorial generada con IA; no es una fotografía documental.

Puerto Naos, la LP-2 y el campo

El regreso a la costa ha avanzado más de lo que sugiere su fama de zona cerrada. A 16 de septiembre de 2026, el Cabildo había autorizado la vuelta a 1.182 viviendas en Puerto Naos y a 65 en La Bombilla, vigiladas por más de mil medidores de CO2 dentro y fuera de los edificios. Han reabierto el hotel y una veintena de establecimientos. Pero el núcleo más afectado, la llamada zona negra, sigue esperando: el comisionado para la reconstrucción, Héctor Izquierdo, explicó que se han destinado 150.000 euros a dos proyectos de despresurización del Instituto Geográfico Nacional, a los que se suma un tercer sondeo del Cabildo. Desde mayo se instalan además extractores en sótanos y plantas bajas con el Instituto Eduardo Torroja, del CSIC.

La carretera LP-2, sepultada por la lava, se está reconstruyendo con un nuevo trazado de 2,3 kilómetros sobre las coladas y una inversión superior a 24 millones. Las obras empezaron a finales de diciembre de 2025, superaban el 30 % de ejecución en agosto y tienen como fecha prevista de finalización el primer cuatrimestre de 2027.

En el campo, la recuperación es cara. La lava afectó a hasta 370 hectáreas de cultivo, sobre todo plataneras. Convertir una colada en finca cuesta, según Asepalma, unos 55 euros por metro cuadrado, y unos 20 más si hace falta invernadero: entre 550.000 y 750.000 euros por hectárea. Según Europa Press, algo más de un tercio de las parcelas se ha reconstruido.

El dinero: lo prometido y lo que ha llegado

El Gobierno sostiene que ha cumplido. En abril de 2026, el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, cifró la aportación estatal desde la erupción en «más de 1.100 millones de euros», a lo que se suma la rebaja del 60 % del IRPF para los residentes en la isla. Pero Europa Press recordaba en el aniversario que el Estado se comprometió a aportar 100 millones al año para la reconstrucción y que solo ha abonado los de 2023, mientras el Gobierno canario aporta 50 millones anuales.

La última medida es el Real Decreto-ley 23/2026, aprobado el 8 de septiembre y convalidado por el Congreso el 23 de septiembre por 300 votos a favor, 38 en contra y 10 abstenciones. Prorroga la deducción del IRPF para 2026, abre una nueva moratoria de préstamos para agricultores afectados entre el 1 de octubre de 2026 y el 31 de marzo de 2027, y autoriza a Canarias a destinar 100 millones de euros a los afectados. Ese matiz importa: no son 100 millones nuevos del Estado, sino el permiso para que Canarias use sus propios superávits de 2025 sin que computen en la regla de gasto. El Congreso acordó tramitarlo además como proyecto de ley, pero las Cortes se disolvieron el 6 de octubre.

La Ley de Volcanes de Canarias, aprobada por el Parlamento autonómico el 24 de septiembre de 2025 con el apoyo de todos los grupos, nació de una iniciativa popular con más de 18.000 firmas. Permite reconstruir en la misma zona o en sus cercanías e indemnizar por el valor de lo perdido, con efecto retroactivo. No todos los afectados la ven como una solución: Francisco Rodríguez, de la asociación Tierra Bonita, critica el modelo de «pagar el valor de lo perdido» y que no se publique la lista de beneficiarios y cuantías.

Qué sigue pendiente

  • Vivienda definitiva para las familias de los módulos y entrega de las primeras promociones públicas.
  • Despresurización del núcleo de Puerto Naos para que la zona negra recupere su uso.
  • La LP-2, prevista para el primer cuatrimestre de 2027.
  • La rebaja del IRPF en 2027: en abril, Torres dijo que el Gobierno buscaría un mecanismo para aplicarla. Esa decisión corresponderá ya al Gobierno que salga de las elecciones del 29 de noviembre.
  • Salud mental: Fátima Ramos, de la Plataforma de Afectados, sostiene que la atención psicológica se quedó corta. «Ahora es lo peor, es una tragedia que vives con ella».
Un edificio de viviendas en obras con una grúa sobre campos de lava, una carretera nueva que cruza la colada y un pueblo costero vallado entre restos de gases
Ilustración editorial generada con IA; no es una fotografía documental.

Mi análisis

La Palma es la prueba de que una reconstrucción no se mide en millones anunciados, sino en llaves entregadas. El Estado y Canarias han puesto mucho dinero, y negarlo sería faltar a los datos. Pero cinco años después hay familias que siguen en contenedores, y no por falta de indemnización, sino porque el mercado de la vivienda del Valle de Aridane se ha disparado mientras la vivienda pública sigue en obras o en proyecto.

El modelo de indemnizar y que cada uno reconstruya funciona para quien tiene suelo, ahorros o crédito. Para quien no, el cheque se queda corto frente a un metro cuadrado que casi se ha duplicado. Ahí es donde la política pública llegó tarde: la vivienda protegida que hoy se licita debía estar terminada antes de pedir a nadie que deje un módulo.

Hay, además, un problema de transparencia y de contabilidad política. El Gobierno habla de más de 1.100 millones; los afectados, de compromisos anuales incumplidos; y el último decreto presenta como ayuda lo que en realidad es dinero canario liberado. Sin una cuenta pública, partida a partida, de lo comprometido y lo pagado, cada administración puede contar la historia que le conviene. Es la misma lección que deja la reconstrucción tras la DANA en Valencia.

Indemnizar es pagar lo que se perdió. Reconstruir es que haya algo a lo que volver.

Qué vigilar

  1. La entrega de las 53 viviendas de Los Llanos de Aridane, prevista para diciembre.
  2. Cuántas familias quedan en las viviendas modulares el 25 de diciembre, quinto aniversario del fin de la erupción.
  3. La aprobación definitiva de la despresurización de Puerto Naos y el calendario de regreso a la zona negra.
  4. Qué dicen los programas del 29-N sobre la rebaja del IRPF en La Palma en 2027 y el compromiso de 100 millones anuales.
  5. El avance de la LP-2 y si se cumple el plazo del primer cuatrimestre de 2027.

Fuentes y documentos

  • La Región (balance a cinco años: superficie, edificaciones, precios y LP-2, 19 de septiembre de 2026).
  • Diario de Avisos / Europa Press (vivienda pública, contenedores, compromisos de financiación y testimonios, 19 de septiembre de 2026).
  • Canarias7 (familias en viviendas modulares, 14 de septiembre de 2026).
  • Qué! (indemnizaciones y mercado inmobiliario, 27 de septiembre de 2026).
  • El Debate (reconstrucción agraria, turismo y campus universitario, 19 de septiembre de 2026).
  • Libertad Digital Canarias (viviendas autorizadas en Puerto Naos y La Bombilla, 16 de septiembre de 2026).
  • Moncloa.com (Puerto Naos y proyectos de despresurización, 18 de septiembre de 2026).
  • RTVC (sistemas de extracción de gases, 5 de mayo de 2026).
  • RTVC (obras de la LP-2, 4 de agosto de 2026).
  • RTVC (fechas del fin de la erupción).
  • La Moncloa (comparecencia de Pedro Sánchez, 3 de octubre de 2021).
  • La Moncloa (aportación estatal y rebaja del IRPF, 23 de abril de 2026).
  • BOE (Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre).
  • RTVC (convalidación en el Congreso, 23 de septiembre de 2026).
  • RTVC (aprobación de la Ley de Volcanes de Canarias, 24 de septiembre de 2025).
  • LegalToday (disolución de las Cortes y convocatoria electoral, 6 de octubre de 2026).

Para comparar con otra reconstrucción, puede leerse Financiación valenciana y DANA: quién paga la reconstrucción. Sobre lo que se pierde cuando caen las normas de vivienda, El Congreso tumba los decretos de vivienda: qué protección decae y qué efectos quedan, y sobre el calendario electoral, Elecciones generales del 29 de noviembre: calendario, encuestas y qué se juega.

Más de la serie «Qué fue de»

Este análisis forma parte de la serie «Qué fue de» y de la guía de economía y bolsillo.

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