El 20 de enero de 2026, un muro de la AP-7 cayó sobre la vía de la R4 en Gelida y un tren de Rodalies chocó contra él. Murió un maquinista en prácticas, hubo decenas de heridos y la red entera estuvo parada más de tres días. El accidente aceleró el traspaso de Rodalies a la Generalitat y puso en el centro las inversiones pendientes. Nueve meses después, la empresa mixta existe, pero no opera; la primera línea que debía pasar a sus manos espera a las elecciones del 29 de noviembre, y el plazo para el informe final sobre el accidente vence, en principio, en enero de 2027.
Gelida convirtió una vieja discusión sobre competencias en una pregunta muy simple: quién responde cuando cae un muro sobre la vía.
Qué se dijo entonces
El accidente ocurrió el martes 20 de enero a las 21:23, entre Sant Sadurní d’Anoia y Gelida. Según la nota inicial de la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (CIAF), el tren 77456 de la R4 circulaba a unos 60 km/h cuando chocó con un elemento prefabricado de hormigón en forma de L, parte de la pérgola que sostiene la AP-7 sobre la vía. El bloque, inclinado unos 45 grados, se incrustó en la cabina; el tren frenó apenas cinco segundos y unos 50 metros antes del impacto. La hipótesis provisional es que el muro cedió por el agua acumulada tras varios días de lluvia.
El balance fue de un muerto, un maquinista en prácticas de 27 años que viajaba en la cabina, cinco heridos graves (entre ellos el maquinista y otros dos aprendices) y 36 heridos leves. Fue dos días después del accidente de Adamuz, con 46 muertos.
Renfe y Adif suspendieron todo el servicio de Rodalies para revisar la red tramo a tramo durante más de 72 horas, y la Generalitat lanzó con Renfe un abono gratuito de diez viajes. La consellera de Territori, Sílvia Paneque, habló de una «normalidad perversa» fruto de décadas de abandono, y el alcalde de Barcelona, Jaume Collboni, la calificó de «inadmisible». En febrero hubo una gran manifestación unitaria.
El ministro Óscar Puente defendió que el muro se había inspeccionado en mayo de 2023, mayo de 2024 y, a fondo, en febrero de 2025, sin problemas relevantes.
Qué ha pasado desde: la investigación y la vía
A mediados de febrero, Adif había hecho 690 inspecciones de taludes, trincheras, túneles y vías y detectado un centenar de obras prioritarias en 31 tramos. El tramo de la R4 cortado por el accidente, entre Sant Sadurní d’Anoia y Martorell, no reabrió hasta el 7 de abril, más de dos meses después.
La investigación avanza por dos vías:
- Técnica. La CIAF anunció que estudiaría el diseño y el estado del muro, el drenaje del terraplén y las inspecciones anteriores, con un plazo de hasta un año, en principio, para el informe final: hacia enero de 2027. A 21 de octubre de 2026 no he localizado ningún informe final publicado.
- Judicial. El juzgado de Vilafranca del Penedès, que instruye la causa, reclamó en septiembre a Adif y a Rodalies Renfe cinco años de expedientes de mantenimiento del tramo y la identificación de sus responsables técnicos. El sindicato de maquinistas SEMAF, personado como acusación, sostiene que avisó por escrito a Renfe Rodalies el mismo 20 de enero del riesgo de caída de objetos por el temporal; el juez le pidió copia de ese escrito. Según la información publicada, no hay personas concretas investigadas formalmente.
La asociación Acció Cassandra, también personada, ha enviado a la Comisión Europea un dossier con 9.023 incidencias de Rodalies entre septiembre de 2025 y agosto de 2026.
El traspaso de Rodalies: empresa creada, trenes y vías sin traspasar
En 2010 la Generalitat asumió las tarifas, los horarios y las frecuencias de Rodalies, pero Adif conservó las vías, las catenarias y las estaciones, y Renfe los trenes y el personal. El pacto de investidura PSOE-ERC de noviembre de 2023 acordó ir más allá, de forma gradual.
La pieza central es la nueva empresa Rodalies de Catalunya SME, SA. El acuerdo para crearla se firmó el 12 de enero de 2026, ocho días antes de Gelida, con un capital inicial de 2 millones de euros: Renfe tiene el 50,1 % y la Generalitat el 49,9 %. La preside Paneque y su consejero delegado es Òscar Playà. El calendario empezaba por la línea del Maresme (R1) y seguía, sin fechas, con las de Puigcerdà, el Garraf y Manresa.
A principios de octubre, según Merca2, la empresa seguía teniendo un solo empleado, el propio Playà, que a la vez dirige las operaciones de Rodalies en Renfe. La licencia y el certificado de seguridad se tramitarán durante 2027. Generalitat y Renfe ultimaban además un contrato programa hasta 2028, de unos 1.400 millones en tres años (más de 460 anuales, frente a los cerca de 300 que transfiere hoy el Estado). Deben ratificarlo el Consell Executiu y el Consejo de Ministros.
El primer traspaso real, el de la R1, se ha quedado a las puertas. El 26 de agosto, Paneque esperaba que la comisión bilateral Estado-Generalitat se reuniera «no más allá de este mes de octubre» para certificarlo; el inventario de lo que se traspasa ya estaba hecho. Con la convocatoria electoral, la bilateral se ha aplazado y, a 8 de octubre, el traspaso de la R1 estaba en suspenso. Los de la R2 Sud y la R3 dependerán del próximo Gobierno.
El Govern intenta ahora salvarlo antes del 29N. Salvador Illa recibirá al ministro Puente el jueves 22 de octubre en el Palau de la Generalitat, con Paneque, el secretario de Estado José Antonio Santano, Playà y representantes de Adif, para dar salida al traspaso de la R1; Paneque espera que la reunión «ayude a marcar calendarios». Siguen pendientes, sin fecha, una Comisión Bilateral de Infraestructuras y una Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales, según Europa Press en Infobae y Crónica Global.
Apunte (22 de octubre de 2026, 14:00). La reunión se celebró este jueves por la mañana en el Palau. Según el Ara y Catalunya Press, Illa y Puente mantienen el objetivo de cerrar el traspaso de la R1 antes de que acabe 2026, sin fecha exacta (el Ara habla de firmarlo en noviembre); Puente admitió que las elecciones del 29N pueden «trastocar» el calendario, pero calificó la voluntad del Gobierno de «totalmente firme e irrevocable». De los más de 110 trenes nuevos, la primera remesa podría circular en el primer trimestre de 2027 «o incluso antes», si concluye la homologación. El contrato programa con Renfe, caducado desde diciembre de 2010, está preparado y se aprobaría el próximo martes en el Consejo de Ministros y en el Consell Executiu, según el Ara. Puente cifró en unos 200 millones la inversión de emergencia tras el temporal de enero y dijo que las incidencias han bajado de 630 en enero a 14 este otoño; Illa reconoció que el servicio aún no alcanza los «estándares de excelencia» deseados.
Actualización (27 de octubre de 2026, 22:59). El contrato programa ya tiene el sí del Govern. El Consell Executiu lo aprobó este martes, según anunció la portavoz, Sílvia Paneque: 1.407,6 millones de euros entre 2026 y 2028 (508 millones este año, que incluye los transportes alternativos de la crisis ferroviaria y 74 millones de los viajes gratuitos tras Gelida pagados por el Estado; 448 en 2027 y 451,6 en 2028), con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2028. Renfe tendrá que penalizarse por impuntualidad y mala calidad hasta 5 millones al año, sin contar las incidencias atribuibles a Adif; los servicios añadidos con el plan de acción 2016-2025 pasan al servicio base; una comisión de seguimiento de seis miembros, tres por parte, sustituye al órgano anterior, y si una incidencia dura más de 90 minutos Renfe debe activar un plan de transporte alternativo por carretera. No fija plantilla: exige «personal suficiente». Con los 110 trenes previstos, la flota de Rodalies pasaría de 202 a 250 unidades. Falta el visto bueno de los consejos de Renfe Operadora y Renfe Viajeros y la validación de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat, que el Govern espera antes de finales de noviembre (EFE en Infobae; El Debate). La referencia del Consejo de Ministros de este martes no lo menciona. Paneque lo resumió así: «La pregunta que nos tendríamos que hacer es por qué hemos estado tantos años sin esta formalización». El Govern espera que sea el último contrato con Renfe y que el siguiente se firme con la empresa mixta, a partir de 2029.
Queda una vía: que la Diputación Permanente del Congreso apruebe el traspaso del inventario de Renfe. Fuentes socialistas lo ven viable porque está «presupuestado y en vías de ejecución», y la portavoz del PSC, Lluïsa Moret, promete trabajar «para que no se pare nada». Crónica Global sostiene, en cambio, que el traspaso no depende de ninguna votación en el Congreso, sino de esas comisiones, del consejo de administración de Renfe y de un acuerdo del Consell Executiu. Pero las vías y las catenarias, que son de Adif, ni siquiera se han empezado a negociar.
Las inversiones: el 72 % de lo previsto
El Plan de Rodalies 2020-2030 prometía 6.300 millones de euros. Según el balance del Ministerio de Transportes del 23 de enero de 2026, entre 2020 y 2025 se ejecutaron 2.505,85 millones, el 72 % de los 3.461,87 millones previstos para ese periodo, y se adjudicaron 4.152 millones, trenes incluidos. La reposición de activos, ligada a la fiabilidad, llegaba al 89 % a noviembre de 2025. Según la información de la administración catalana recogida en agosto, el plan se ha ampliado a 8.037 millones, con un cumplimiento de alrededor del 70 %.
De los 110 trenes nuevos, los dos primeros estaban en pruebas en enero; el Ministerio hablaba de entrada en servicio progresiva desde 2026, y la información de agosto ya decía 2027. La asociación de usuarios PTP sostiene que el plan 2026-2030 tiene lagunas importantes.
El proyecto más ambicioso, la línea orbital entre Mataró y Vilanova i la Geltrú sin pasar por Barcelona, necesita 5.200 millones con horizonte 2041. Depende del próximo Gobierno y de un vehículo de inversión que el Consejo de Ministros no ha aprobado.
El día a día tampoco ha cambiado tanto. En septiembre hubo 35 robos de cable, la principal causa de retrasos según el Ministerio. El miércoles 7 de octubre, tras el temporal, los maquinistas de SEMAF se negaron a arrancar los trenes durante unas cuatro horas por dudas sobre la seguridad de las vías. El presidente de la PTP, Carles Garcia, lo resumió así: «todavía queda mucho trabajo pendiente tras el accidente de Gelida».
Qué sigue pendiente
- El informe final de la CIAF y por qué las inspecciones no detectaron el riesgo.
- La instrucción judicial en Vilafranca.
- El traspaso de la R1 y de las 200 estaciones de la red (106 de Renfe y 94 de Adif), que la Generalitat quiere gestionar.
- El plan de inversiones 2026-2030 y la financiación de la línea orbital.
Mi análisis
Gelida aceleró la urgencia política del traspaso, pero lo que ha avanzado desde enero es sobre todo papel: una sociedad constituida, un consejo nombrado, un contrato programa casi cerrado y un inventario listo. Lo que decide si un muro aguanta un temporal, las vías, los taludes y su mantenimiento, sigue en Adif, y nadie ha empezado a negociar su traspaso.
El traspaso no es irrelevante: la empresa podría decidir sobre estaciones, información al viajero o trenes. Pero no conviene confundir quién gestiona el servicio con quién responde de la infraestructura.
El 72 % es mejor que décadas de infrainversión, pero significa que casi uno de cada cuatro euros previstos para 2020-2025 no se gastó en plazo, en una red donde el usuario mide la inversión en incidencias. Y la orbital depende de un vehículo financiero que no existe y de un Gobierno aún por elegir.
A los candidatos del 29 de noviembre hay que pedirles calendario para la R1, las estaciones y la orbital. A la CIAF, que explique por qué una revisión de febrero de 2025 no vio lo que se cayó once meses después.
El traspaso ha cambiado quién preside la empresa. Todavía no ha cambiado quién mantiene el muro.
Qué vigilar
- Qué sale de la reunión entre Illa y Puente del 22 de octubre: si hay fecha para la Comisión Bilateral de Infraestructuras y la Comisión Mixta, y si la R1 pasa a la empresa mixta antes del 29 de noviembre.
- El contrato programa Generalitat-Renfe, aprobado por el Consell Executiu el 27 de octubre: el visto bueno de los consejos de Renfe y la validación de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales, prevista antes de finales de noviembre.
- El informe final de la CIAF sobre Gelida, previsto en principio hacia enero de 2027, primer aniversario del accidente.
- Los pasos del juzgado de Vilafranca del Penedès tras recibir la documentación de mantenimiento de Adif y Renfe.
- Qué dicen los programas electorales sobre Rodalies, la línea orbital y el plan de inversiones 2026-2030.
Fuentes y documentos
- CIAF (nota sobre la investigación del accidente de Gelida, 22 de enero de 2026).
- Ara (primer informe de la CIAF e inspecciones del muro según Óscar Puente, 23 de enero de 2026).
- Wikipedia (cronología del accidente y de la suspensión del servicio).
- Metrópoli Abierta (Rodalies un mes después de Gelida, 19 de febrero de 2026).
- The Objective (reapertura del tramo de la R4, 7 de abril de 2026).
- La Ciutat (el juez reclama a Adif cinco años de inspecciones, 7 de septiembre de 2026).
- Ministerio de Transportes (firma de la empresa Rodalies de Catalunya, 12 de enero de 2026).
- Ministerio de Transportes (balance de cinco años del Plan de Rodalies, 23 de enero de 2026).
- Merca2 (estaciones, R1 y ampliación del plan, 15 de agosto de 2026).
- Catalunya Press (Paneque y la fecha del traspaso de la R1, 26 de agosto de 2026).
- Merca2 (contrato programa y situación de la empresa mixta, 4 de octubre de 2026).
- Crónica Global (acuerdos que caen con las elecciones, 6 de octubre de 2026).
- Público (el 29N y el aplazamiento de la bilateral, 6 de octubre de 2026).
- Público (paro de maquinistas y traspaso de la R1 en suspenso, 8 de octubre de 2026).
- Europa Press en Infobae (reunión Illa-Puente sobre la R1, 20 de octubre de 2026).
- Crónica Global (Illa recibirá a Puente para salvar el traspaso, 20 de octubre de 2026).
- Ara (resultado de la reunión Illa-Puente: R1, trenes y contrato programa, 22 de octubre de 2026).
- Catalunya Press (Illa y Puente mantienen el plazo de la R1 y la llegada de trenes, 22 de octubre de 2026).
- EFE en Infobae y El Debate (el Consell Executiu aprueba el contrato programa con Renfe: 1.407,6 millones hasta 2028, 27 de octubre de 2026).
- La Moncloa (referencia del Consejo de Ministros del 27 de octubre de 2026).
La investigación del otro gran accidente de enero está en Adamuz: el carril roto y las pruebas que faltan, y la gestión de los temporales en Cataluña, en Temporal en Cataluña: dos muertos y un desaparecido ponen a prueba la preparación. Sobre otra gran obra ferroviaria con plazos que se mueven, puede leerse Corredor Mediterráneo en la Comunitat Valenciana: qué está hecho, qué falta y cuándo llega. El contexto electoral está en Elecciones generales del 29 de noviembre: calendario, encuestas y qué se juega.
Más de la serie «Qué fue de»
- Desaparecidos de la riada de Nepal: se acabó la búsqueda y quedan 5.285
- Volcán de La Palma, cinco años después: qué se prometió y qué sigue pendiente
- Accidente de Adamuz, nueve meses después: la investigación, la causa judicial y las víctimas
- Fondos Next Generation: el cierre que nadie está contando
- Fin del cambio de hora: qué fue de la propuesta de Sánchez para 2026
Este análisis forma parte de la serie «Qué fue de» y de la guía de elecciones generales.
Opinión libre, independiente y sin filtros
Mantener este proyecto vivo, con análisis propios y criterio sin ataduras depende de ti. Si valoras lo que lees y quieres que siga creando con total libertad, apoya este espacio.
